2 BİN ALTI NÜFUSLU BELEDİYELERİN STATÜSÜ DEĞİŞİYOR

Anayasa Mahkemesi, nüfusu 2 binin altına düşen belediyelerin köye dönüştürülmesini öngören düzenlemeyi Anayasa’ya uygun buldu. CHP’nin iptal başvurusu reddedildi. Anayasa Mahkemesi (AYM), yerel yönetim yapısını doğrudan etkileyen önemli bir düzenlemeye ilişkin kararını açıkladı. Nüfusu 2 binin altına düşen belediyelerin köye dönüştürülmesini öngören hükmün iptali istemi reddedildi. Karar, Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Bu kararla birlikte, belirlenen nüfus eşiğinin altına düşen belediyelerin tüzel kişiliklerinin kaldırılarak köy statüsüne geçirilmesinin önü açılmış oldu. Başvuru CHP’den gelmişti CHP, 7551 sayılı Kanun ile değiştirilen 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 11. maddesindeki ilgili hükmün Anayasa’ya aykırı olduğu gerekçesiyle Yüksek Mahkeme’ye başvurmuştu. Başvuruda, söz konusu düzenlemenin kamu yararını zedeleyebileceği, nüfusun kırsal alanlardan büyükşehirlere yönelmesini hızlandırabileceği ve idari yapıların sık değişmesinin hukuki güvenlik ilkesine aykırılık oluşturabileceği savunulmuştu.   AYM: Düzenleme anayasal çerçevede Başvuruyu inceleyen AYM, düzenlemenin Anayasa’ya aykırı olmadığı sonucuna vardı. Kararın gerekçesinde, belediyelerin kurulması ve tüzel kişiliklerinin kaldırılmasının kanunla düzenlenmesinin anayasal bir zorunluluk olduğu vurgulandı.   Mahkeme, bu yönüyle düzenlemenin Anayasa’nın 123. maddesiyle uyumlu olduğunu belirtti.   Seçim dönemi korunacak Kararda dikkat çeken bir diğer unsur ise yerel seçim iradesine ilişkin değerlendirme oldu. Buna göre, belediyelerin tüzel kişiliği kaldırılsa dahi mevcut yerel yönetimlerin görev süresi seçim döneminin sonuna kadar devam edecek.   Dönüşüm ise ilk mahalli idareler seçimleriyle birlikte yürürlüğe girecek.   Köy statüsünde yeni süreç Belediyeden köye dönüşen yerleşim yerlerinde, yeni tüzel kişilik kapsamında muhtarlık sistemi devreye girecek. Vatandaşlar, köy tüzel kişiliğinin organlarını belirlemek üzere seçim hakkını kullanmaya devam edecek.   Hukuki belirlilik değerlendirmesi AYM, düzenlemenin kapsam ve sınırlarının açık şekilde tanımlandığını belirterek, hukuki belirlilik ve öngörülebilirlik ilkelerinin ihlal edilmediğini ifade etti. Usul ve esasların kanunda ayrıntılı biçimde düzenlendiği vurgulandı.   Yerel yönetimlerde yeni dönem Kararın, özellikle küçük nüfuslu yerleşim yerlerinde idari yapı üzerinde doğrudan etkiler yaratması bekleniyor. Belediye statüsünü kaybeden yerleşimlerde hizmetlerin nasıl yürütüleceği ve kaynak yönetiminin nasıl şekilleneceği önümüzdeki süreçte daha net ortaya çıkacak.   Uzmanlar, bu düzenlemenin yerel yönetimlerde verimliliği artırmayı hedeflediğini ancak uygulama sürecinin yakından izlenmesi gerektiğini belirtiyor.